李国魂：达拉特是一个强势崛起的文化产业大品牌

【新华网现场直播】我想大家都已经很劳累了，我进行第三部论坛成果的发布。这次论坛对我们大家是及其重要的一个论坛，它是我们国内第一次经济学家、文学工作者、历史学家、考古学家，共同围绕一个地方的产业发展集思广益，聚精会神，展开深刻的论证，所以我觉得这次论坛非常重要。通过我对达拉特这个品牌三年的跟踪和调研，我认为“达拉特”这个品牌具有五重含义。 1、它蕴藏着深厚民族文化底蕴，历史传承，以及对整个中华民族灿烂民族风情的凝聚，这是一个文化的大平台。座落在其中的这些星罗棋布的理由景点是最有历史见证的，这是第一点。 2、四位一体，哪四位？历史的传承性、国际性、经济性、文化性，这是达拉特品牌，又是一个马文化的品牌。前面是一个地域性文化平台，第二是马文化平台。 3、达拉特是一个旅游的概念。我们可以看出，整个在达拉特北部、中部和南部，广泛的分布着在中国自秦到清朝之间很多的旅游景点，这些景点彼此之间形成一种互串效应，应当说这是一个非常明显的旅游大平台的概念。 4、达拉特代表着优越的发展经济投资的概念，这也是一个品牌的概念。为什么呢？达拉特北部是粮仓，中部是富集的矿带，南部紧挨着中国最为前景广阔的鄂尔多斯煤化工基地、煤炭基地，天时、地利、人和。 5、达拉特这个品牌代表着一种后发优势。为什么是后发优势？一大批地方企业品牌已经开始崛起，第二央企好多企业把下一轮发展重点陆陆续续往达拉特牵引，第三年投资500亿以上的企业陆续进入达拉特，说明达拉特有后发优势，这五重构成了我们今天宣传达拉特、了解达拉特，认知达拉特，进一步促进达拉特经济文化发展的五重含义，这是第一点。二、达拉特区位优势，宏观、中观、微观的优势，都决定了达拉特在内蒙古自治区发展相当重要。如何进一步发展达拉特旗的经济、文化，尤其是今天我们大家探讨的马文化产业与经济经济增长的培育，前面侯主任、余主任、宋教授、李教授都讲了很多有关中国基本面、宏观面、微观面的情况，我大致也给大家说一下。

第一，货币政策转向，2008年的12月23日宣布降息，2012年7月5日开始降息，这是货币政策的转向。第二，外汇占款出现逆转趋势，从2011年外汇占款出现下降，今年1-7月份两次出现下降，这就意味着外汇占款下降，也同时意味着中国外向型经济发展的模式受到极大的挑战。第三全球贸易保护主义猖獗，中国受害最深，我们已经连续17年遭受反倾销最多的国家，外贸的出口增速也是急剧回落，由以前两位数快速回落到现在的一位数，而且这种趋势还再继续扩大，比如新兴国家，南非、巴西、俄罗斯有一定增长，但是欧盟，尤其是欧共体都出现了下降。如何解决这个问题？亟待改变的外贸结构，外汇占款25万亿，外汇占款怎么形成？主要是由外贸顺差形成，而外贸顺差一般贸易只有连续10年逆差，只有加工贸易是顺差，每年3500亿美元左右，但是我们加工贸易84%是由外资企业和独资企业所控制，也就是说在当前企业资金及其紧张，中国的企业，中小企业资金高度紧张，但是M2的流向中外汇占比这一部分，主要受制于外贸结构以及外贸结汇产生的人民币流动所影响。所以外资企业、独资企业，在中国经济结构当中它的资金基本面是比较宽松的，而中小企业甚至好多民营企业它的资金面是及其紧张的。

我们基于这个大背景来谋划达拉特一个地方的经济发展，应当结合自身特点以及大的经济背景，以及所面临历史机遇，来确定我们下一步的工作重点。虽然国家的人口红利、政策红利、土地红利，它的动量和容量在缩减。达拉特地处鄂尔多斯的核心地带，鄂尔多斯作为中国北方经济的一个核心点，我想达拉特面临着极大的历史机遇。“十二五”发展规划里面，国家确立的包括新经济发展模式，以及区域经济的规划，“十二五”的规划等等，都决定了整个中国经济的下游，启动的依旧是城市化。2011年中国城镇人口占到51.27%，城市人口首次超过农村人口，意味着什么？意味着土地资源的稀缺，但是在我们这个地方是具备条件的。城镇化必然带来什么？消费、旅游等等，新的经济增长开始出现。带动中国经济的三极，环渤海经济圈、长江经济圈和珠三角，这三个经济圈占中国GDP最高的时候是56%，在今后10年将继续推动中国经济的发展。1999年启动西部大开发的号角以来，截止2011年整个中国的区域规划现在基本上到达了一个星罗棋布的阶段，我们现在从这个图上可以明显的看出，整个中国21世纪第2个十年，或者“十二五”规划，我们启动依旧是城市化。6小时城市圈，包括我们今天所处达拉特这个地域，这是中国经济最活跃的区域，东北亚、东亚、中亚、中国北方经济发达崛起所带来的机遇，我们现在可以看到整个中国东北地区以及俄罗斯，亚洲的东部，以中部环渤海经济圈所产生的经济为主，已经出现新的一轮经济形态。这是今后几十年，甚至上百年，鄂尔多斯达拉特所面临的历史机遇。国家战略定位给我们带来了战略历史机遇。现在《国务院对内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》，国家重要的能源基地、新型化工基地、有色金属生产加工基地、绿色农牧产品加工基地。对鄂尔多斯的定义，煤炭、有色金属、稀土、风能等资源富集，发展潜力巨大，生态区位独特，在全国具有重要的战略地位。达拉特作为地处鄂尔多斯，我们非常重要。

我国两纵三横城市化发展格局，最西边是从包头出发，比如欧亚大陆桥，两纵三横给我们带来历史机遇。七区二十三带，以呼包额城市群建设带动达拉特发展的历史机遇，对呼包额城市群崛起给予重大关注，达拉特发展也是非常重要，其中有一句“包头是中心城区，要保证和发扬联合国宜居城市的美誉，处理好产业与城市发展的关系，向南拓展城市空间，与达拉特旗实现跨河共建”。环渤海经济圈是整个目前中国北方经济最活跃的地区，包头以及我们的鄂尔多斯、达拉特、呼市三角去里面，离北京也就600多公里，随着交通条件的改善，以及国家要求鄂尔多斯在沿海港口配套产业发展的基地，等到这些功能逐步开始启动完善的同时，我想整个环渤海经济圈对我们达拉特旗的发展具有重要的带动作用。发展的建议：第一，全方位多层次强化“达拉特”这一品牌所蕴含的丰富概念的宣传。不仅仅是一个文化品牌，是一个地域的民族文化品牌，是一个马文化品牌，是后起之秀的品牌。品牌的力量是非常重要的，对我们每一个地方来讲，培养地方的品牌是非常重要的。第二，全面强化现有风景点之间的互补功能，路线科学筹划功能，当地民族自然特色有机结合的功能，使旅游产业链条自然延伸，草原、沙漠、绿洲旅游相互交汇形成一种度假长廊，由此带动文化、餐饮、民族工艺发展。

第三，以推动邦成马术俱乐部的国际化建设为契机，度假休闲、小城镇建设、生态文化等领域协调发展，带动整个当地三大产业的发展，进而形成新的引擎。我们怎么做？发展当地的文化产业，一定多渠道、多层次投入资金，除了银行贷款以及政府的拨款，我们也要引进资本市场，引进私募股权投资，文化产业投资基金以及社会的捐赠，要多方面发展，整个达拉特马文化产业以及其他产业的发展。政府进行组织，企业、个人也要参与发展。第四，鄂尔多斯达拉特应当和中关村高科技园区，也是国家综合配套改革实验区，也是高新技术产业示范区，要加强联系，中关村有29200多家高科技企业，对于我们这个地方来讲，我们有丰富的矿产，有丰厚的优惠政策，有广阔的市场，引进中关村企业，和中关村企业引进，筑巢引凤，保证更多企业了解达拉特，进驻达拉特。高科技产业，传统产业、能源产业都能够不断增加。我们如何和这些企业来接触？我们应该积极和他们接洽。第一是区域经济规划，环渤海经济圈，第二是国家自主创新示范区，第三国家经济技术开发区，第四是国家级边境经济合作区，第五是国家综合配套改革试验区，第六是国家创新型试点城市，第七国家创新型企业以及产业技术创新战略联盟，我们要和这种组织接洽，取得更好的发展其余。

中关村高级园区更不用讲了，新三板在8月3日重新批复，新三板开始扩张，意味着中关村新三板数量会增加，我们一定要自己的创新型企业，一定要把自己的企业在不同的地域形成一轮新的增长点，通过上新三板或者创业板，进而成为经济的火车头。达拉特要发展基金，这种基金有政府、企业、个人三者来组成，这是及其重要的。第五，我们要积极探讨为中小企业服务的银行，要设立中小企业服务的银行，对金融发展模式进行大胆创新。除了小额贷款公司或者其他的服务设施，我们要进一步发展为中小型企业专门服务的银行。最后结语，达拉特是一个强势崛起的文化产业大品牌，必将通过更好地发挥资源优势、区位优势、文化优势，充分展示这一品牌的力量，不仅能够传承弘扬民族文化，促进民族和谐团结，促进当地社会就业，增加本地居民收入，切实提高民族素质和自豪感，全面实现生态效益、社会效益、经济效益的有机统一。我的演讲完了，谢谢大家。